Theo báo cáo của Nikkei, Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản có kế hoạch chứng nhận tổ chức này là cơ quan chuyên môn trong lĩnh vực giống và cây giống và hỗ trợ hoạt động của nó. Cơ quan này sẽ được ủy thác bởi các viện nghiên cứu công lập và chính quyền địa phương nắm giữ quyền sở hữu giống, tức là quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến các giống cây trồng mới.
Tổ chức này sẽ quản lý quyền sở hữu giống trong và ngoài nước, giám sát việc trồng trọt trái phép và tiến hành các hành động pháp lý khi phát hiện vi phạm. Nó cũng sẽ hỗ trợ việc phân phối quốc tế các giống được cấp phép. Tiền bản quyền thu được thông qua các thỏa thuận cấp phép dự kiến sẽ được trả lại cho các tổ chức đã phát triển các giống cây trồng và tái đầu tư vào các chương trình lai tạo giống trong tương lai. Tổ chức này sẽ bao gồm các chuyên gia về giống cây trồng cũng như các chuyên gia pháp lý chịu trách nhiệm về các thỏa thuận cấp phép và kiện tụng quốc tế. Theo bộ này, đây là tổ chức đầu tiên tại Nhật Bản chỉ chuyên quản lý quyền sở hữu giống.
Động thái này xuất phát từ những lo ngại về sự lan rộng ra nước ngoài của các giống cây trồng do Nhật Bản phát triển, đặc biệt là giống nho Shine Muscat. Được phát triển bởi Tổ chức Nghiên cứu Nông nghiệp và Thực phẩm Quốc gia (NARO), giống nho này đã được du nhập vào Trung Quốc và Hàn Quốc mà không được phép và hiện đang được trồng rộng rãi ở cả hai nước. Tính đến năm 2022, diện tích trồng nho Shine Muscat ở Trung Quốc đạt khoảng 73.700 ha, gấp khoảng 30 lần diện tích trồng ở Nhật Bản.
Cính phủ Nhật Bản ước tính thiệt hại kinh tế hàng năm do tiền bản quyền không thu được lên tới hơn 69 triệu USD. Việc mở rộng sản xuất nho Shine Muscat ở Hàn Quốc cũng làm tăng sự cạnh tranh với hàng xuất khẩu của Nhật Bản.
Một cuộc rà soát do Bộ Nông nghiệp tiến hành năm ngoái cho thấy khoảng 50 giống cây trồng do Nhật Bản phát triển, bao gồm dâu tây, cam quýt và nho, đang được rao bán thông qua các nhà cung cấp hạt giống và cây giống trực tuyến ở Trung Quốc và Hàn Quốc.
Việc phát triển các giống cây trồng mới của Nhật Bản đang giảm dần. Hầu hết các chương trình lai tạo giống được thực hiện bởi các viện nghiên cứu công lập, vốn phải đối mặt với những lời chỉ trích về nguồn lực hạn chế dành cho việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ở nước ngoài và các hoạt động thương mại hóa.
Chính phủ đặt mục tiêu tăng cường bảo vệ chống lại việc sử dụng trái phép đồng thời tăng doanh thu tiền bản quyền để hỗ trợ các nỗ lực lai tạo giống trong tương lai. Sáng kiến này được đưa ra sau khi Luật Hạt giống và Cây giống sửa đổi có hiệu lực hoàn toàn từ tháng 4 năm 2022, trong đó cấm xuất khẩu trái phép các giống cây trồng đã đăng ký. Các sửa đổi bổ sung nhằm ngăn chặn xuất khẩu bất hợp pháp ngay từ giai đoạn đăng ký hiện đang được xem xét.