Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư 2014.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là quy định về thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư (Điều 47). Theo đó, ngoài việc quy định chi tiết trình tự, thủ tục chấm dứt dự án đầu tư và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư,  dự thảo cũng  hướng dẫn cụ thể điều kiện, thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp cơ quan đăng ký đầu tư không liên lạc được với nhà đầu tư.
     
Cụ thể, với trường hợp này, trước tiên cơ quan đăng ký đầu tư sẽ lập biên bản về việc ngừng hoạt động của dự án đầu tư, sau đó liên lạc với nhà đầu tư theo địa chỉ đăng ký với cơ quan đăng ký đầu tư.

Khi không liên lạc được, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ gửi thông báo đề nghị hỗ trợ liên lạc với nhà đầu tư đến cơ quan đại diện ngoại giao tại Việt Nam của nhà đầu tư. Tiếp đó, cơ quan này sẽ gửi thông báo về việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đến nhà đầu tư theo địa chỉ liên lạc đăng ký với cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan đại diện ngoại giao tại Việt Nam.

Bước tiếp theo là cơ quan đăng ký đầu tư đăng tải thông báo về việc thu hồi dự án trên Cổng thông tin quốc gia về Đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư và Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.

Sau khi thực hiện tất cả các bước trên, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ ban hành quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Như vậy, dự thảo Nghị định đã lấp được khoảng trống pháp lý trong việc thu hồi Giấy phép đầu tư của những doanh nghiệp FDI "bỏ trốn" khỏi Việt Nam.  

Thực tế, nhiều năm nay, có tình trạng nhà đầu tư đột ngột dừng hoạt động của các dự án để bỏ về nước và cắt toàn bộ liên lạc với các cơ quan phía Việt Nam. Mới đây nhất là vụ việc liên quan đến sự biến mất của lãnh đạo Công ty TNHH GMIE ở Bắc Ninh - công ty 100% vốn Hàn Quốc.

Thế nhưng, cơ quan đăng ký đầu tư không thể thu hồi được giấy phép đầu tư của các dự án thuộc diện "nhà đầu tư bỏ trốn" này. Bởi vì Luật Đầu tư 2005 chỉ quy định việc thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư khi dự án chậm tiến độ hoặc dự án không thực hiện. Do đó việc thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư khi nhà đầu tư bỏ về nước là khoảng trống pháp lý gây khó khăn cho các cơ quan đăng ký đầu tư.

Phạm Hà Nam