Quyết định và kế hoạch phát triển kinh tế tư nhân của Bộ Công thương

Kế hoạch ban hành kèm theo quyết định hướng tới mục đích thể chế hóa đồng bộ, nhất quán các định hướng chiến lược của Đảng, Quốc hội và Chính phủ nhằm tạo xung lực mới thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển bền vững. Yêu cầu đặt ra là phân định rõ nhiệm vụ cho từng đơn vị trực thuộc, lồng ghép hiệu quả vào chương trình công tác dài hạn và hằng năm, đồng thời đổi mới mạnh mẽ tư duy hành chính sang tinh thần đồng hành, kiến tạo.

Về hệ thống nhiệm vụ cụ thể, kế hoạch tập trung vào tám nhóm nội dung trọng tâm:

Thứ nhất, đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền thống nhất nhận thức: Toàn ngành Công Thương quán triệt tư duy xem kinh tế tư nhân là đối tượng “phục vụ” thay vì “quản lý”, thực hiện đối xử bình đẳng và nghiêm cấm cơ chế “xin - cho”. Cán bộ, công chức phải chủ động tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp. Tuyên truyền nâng cao đạo đức, văn hóa kinh doanh và trách nhiệm xã hội của doanh nhân. Các cơ quan báo chí thuộc Bộ chịu trách nhiệm mở các chuyên mục truyền thông sâu rộng, lan tỏa các mô hình khởi nghiệp và cách làm hay.

Thứ hai, cải cách thể chế, hành chính và bảo đảm quyền cạnh tranh bình đẳng: Các đơn vị thực thi chính sách minh bạch, không phân biệt đối xử trong phân bổ nguồn lực. Vụ Pháp chế chủ trì rà soát hệ thống pháp luật thương mại, rút ngắn thời gian giải quyết tranh chấp hợp đồng và cắt giảm điều kiện kinh doanh cản trở doanh nghiệp tư nhân. Văn phòng Bộ đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính thông qua chuyển đổi số. Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia hoàn thiện pháp luật về cạnh tranh, xử lý nghiêm hành vi độc quyền. Cục Quản lý và Phát triển Thị trường trong nước phát triển đa dạng kênh phân phối hiện đại lẫn truyền thống, hỗ trợ tập đoàn bán lẻ lớn và chống hàng giả, gian lận thương mại. Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công thúc đẩy mô hình kinh tế tuần hoàn và cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox). Cục Xúc tiến thương mại đổi mới phương thức và nâng mức hỗ trợ tiệm cận thực tế thị trường. Vụ Chính sách thương mại đa biên và các đơn vị phụ trách thị trường ngoài nước thúc đẩy thực thi, đàm phán các FTA để hỗ trợ xuất khẩu chính ngạch. Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số tăng cường quản lý, hỗ trợ bán hàng trên nền tảng số và phòng chống tội phạm công nghệ cao.

Thứ ba, tạo thuận lợi tiếp cận đất đai, vốn và nhân lực chất lượng cao: Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công theo dõi các địa phương dành quỹ đất tối thiểu (bình quân 20 ha hoặc 5% diện tích cụm công nghiệp mới) cho doanh nghiệp tư nhân công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa. Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp xử lý nhà đất công không sử dụng để cho doanh nghiệp thuê sản xuất. Các cơ sở đào tạo đổi mới khung chương trình, bổ sung kỹ năng số, ngoại ngữ, STEM và đào tạo theo đơn đặt hàng. Các đơn vị chuyên ngành hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng chuỗi cung ứng, dự án xanh theo tiêu chuẩn ESG và công khai minh bạch thông tin các gói thầu mua sắm công của Bộ.

Thứ tư, thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh: Triển khai quyết liệt Kế hoạch thực hiện đột phá khoa học công nghệ. Hướng dẫn doanh nghiệp lập quỹ phát triển khoa học công nghệ, hỗ trợ sử dụng hệ thống phòng thí nghiệm của Nhà nước và nghiên cứu thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo ngành Công Thương.

Thứ mười, tăng cường kết nối giữa các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp FDI: Tích cực đàm phán tích hợp chuỗi cung ứng nội địa ngay từ khâu phê duyệt dự án FDI lớn. Khuyến khích doanh nghiệp lớn dẫn dắt doanh nghiệp nhỏ và vừa, đồng thời hỗ trợ tư vấn nâng cao năng lực cho nhà cung ứng nội địa.

Thứ sáu, hình thành và phát triển các tập đoàn kinh tế tư nhân lớn: Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vươn ra thị trường quốc tế (Go Global). Hoàn thiện cơ sở hạ tầng logistics, kho ngoại quan của Việt Nam ở nước ngoài. Khuyến khích tư nhân đầu tư vào các dự án trọng điểm quốc gia (đường sắt tốc độ cao, hạ tầng năng lượng, giao thông xanh) theo phương thức đối tác công tư (PPP) hoặc đặt hàng, đấu thầu hạn chế.

Thứ bảy, hỗ trợ thực chất doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh: Hướng dẫn tiếp cận ưu đãi thuế, mặt bằng sản xuất. Ưu tiên giao các gói thầu mua sắm công sử dụng ngân sách dưới 20 tỷ đồng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cung cấp miễn phí phần mềm kế toán dùng chung, nền tảng số và tăng cường hỗ trợ pháp lý liên ngành.

Thứ tám, đề cao đạo đức kinh doanh, phát huy trách nhiệm xã hội: Lồng ghép chuẩn mực đạo đức gắn với bản sắc dân tộc vào hoạt động xây dựng thương hiệu quốc gia. Xây dựng giải pháp cảnh báo sớm nguy cơ vi phạm pháp luật cho doanh nghiệp trên cơ sở tích hợp dữ liệu quản lý.

Về tổ chức thực hiện, các Thứ trưởng chịu trách nhiệm chỉ đạo toàn diện các đơn vị phụ trách. Thủ trưởng các cơ quan thuộc Bộ cụ thể hóa kế hoạch thành các mục tiêu lượng hóa, giao trách nhiệm rõ ràng đến từng cán bộ. Các đơn vị định kỳ tổng hợp kết quả hằng năm gửi Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp trước ngày 20 tháng 12 để tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ và Chính phủ. Văn phòng Bộ phụ trách tuyên truyền rộng rãi kế hoạch này.

Kèm theo quyết định là Phụ lục danh mục nhiệm vụ giai đoạn 2025 - 2027 gồm 14 đầu việc chính. Nổi bật là nhiệm vụ giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ pháp luật và điều kiện kinh doanh trong năm 2025 (Vụ Pháp chế chủ trì); giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính giai đoạn 2025-2026 (Văn phòng Bộ chủ trì); rà soát sửa đổi các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong cạnh tranh (2025-2026), quản lý cụm công nghiệp (2026), Luật Thương mại (2026-2027); trình Thủ tướng phê duyệt Chương trình Go Global năm 2025 và Chương trình Khuyến công quốc gia giai đoạn 2026-2030.