Quyết định này là kết quả của việc nội luật hoá Bộ Quy tắc xuất xứ CEPT/AFTA đã được các nước ASEAN thống nhất thông qua vào đầu năm 2008. So với Quyết định số 1420/2004/QĐ-BTM của Bộ trưởng Bộ Thương mại ban hành ngày 04 tháng 10 năm 2004 về việc ban hành Quy chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN của Việt Nam - Mẫu D để hưởng các ưu đãi theo Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) để thành lập khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) và các quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1420/2004/QĐ-BTM, Quyết định mới đã có thay đổi cơ bản về tiêu chí xuất xứ chung. Theo đó, nhà xuất khẩu được lựa chọn áp dụng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực 40% (RVC(40)) hoặc tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hoá ở cấp 4 số (CTH) để xác định xuất xứ của hàng hoá so với việc trước đây chỉ được áp dụng duy nhất tiêu chí RVC(40) (chỉ áp dụng đối với những hàng hoá không thuộc danh mục Tiêu chí các mặt hàng cụ thể (PSR)).
Bên cạnh thay đổi cơ bản nói trên, Quyết định còn bao gồm một số sửa đổi khác như: quy tắc De minimis, quy định về công đoạn gia công đơn giản; quy định về phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ; quy định về các yếu tố trung gian; quy định về nguyên vật liệu giống nhau và một số sửa đổi cụ thể khác.
Các quy định về quy trình và thủ tục cấp C/O Mẫu D cũng có một số thay đổi đáng kể như quy định về đăng ký hồ sơ thương nhân, không bắt buộc phải có Giấy chứng nhận kiểm tra xuất xứ hàng hoá (do các Tổ chức giám định cấp) trong bộ hồ sơ đề nghị cấp C/O, chế độ báo cáo qua hệ thống eCOSys của Tổ chức cấp C/O và một số sửa đổi, bổ sung khác.
Một bổ sung khác nhằm tạo thuận lợi cho các nhà xuất khẩu là việc áp dụng tiêu chí xuất xứ cho các mặt hàng cụ thể (PSR) đối với hầu hết các mặt hàng từ chương 1 đến chương 97 (ngoại trừ những mặt hàng áp dụng tiêu chí chung). Một số tiêu chí cụ thể cho những mặt hàng được quy định lỏng hơn so với tiêu chí chung nhằm mục đích tạo thuận lợi cho các nhà xuất khẩu dễ dàng có được Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) Mẫu D để được hưởng ưu đãi thuế quan CEPT/AFTA.
Đại diện của Vụ Xuất Nhập khẩu cho biết, để chuẩn bị cho việc ban hành và triển khai thực hiện Quyết định này, Bộ Công Thương đã tổ chức hai buổi hội thảo giới thiệu tại thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hạ Long (Quảng Ninh) nhằm tuyên truyền, phổ biến những điểm sửa đổi, bổ sung trong Quyết định nói trên để các Tổ chức cấp C/O và các doanh nghiệp có thể nắm vững Quy tắc xuất xứ Mẫu D sửa đổi, tận dụng tối đa việc xin cấp C/O Mẫu D nhằm thúc đẩy xuất khẩu sang các nước ASEAN, góp phần vào việc giảm bớt tình trạng nhập siêu hiện nay.
Quyết định trên sẽ có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Quyết định số 1420 /2004/QĐ-BTM và các quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1420/2004/QĐ-BTM.
(Bộ Công Thương)