Theo Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung trong khối ASEAN (CEPT), hàng hoá có 40% hàm lượng xuất xứ từ các nước thành viên trong ASEAN (chứng nhận xuất xứ mẫu D) sẽ được hưởng mức thuế ưu đãi đặc biệt này.
Hiện nay, khoảng 80% kim ngạch nhập khẩu các loại giấy trên của Việt Nam đều được nhập từ các nước ASEAN, trong đó, 40% được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt CEPT do có chứng nhận xuất xứ mẫu D. Trước đây, Việt Nam đã quyết định giảm thuế từ 5% xuống 3%.
Theo quy định trong ASEAN, muốn tăng thuế trở lại, Việt Nam sẽ phải tham vấn các nước trong khối và được thông qua. Các doanh nghiệp sản xuất giấy đang rất khó khăn do lượng tồn kho còn rất lớn, khoảng 10.000 tấn. Vì vậy, Bộ Công Thương kiến nghị Thủ tướng cho phép áp dụng biện pháp tự vệ khẩn cấp để có thể tăng ngay loại thuế này và sẽ tiến hành thủ tục tham vấn sau.