Theo chỉ tiêu Quốc hội đề ra thì tốc độ tăng trưởng xuất khẩu năm 2009 là 13% đòi hỏi sự nỗ lực rất cao của toàn ngành và cũng rất nhiều khó khăn để có thể đạt được vì:
Do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính, tăng trưởng kinh tế toàn cầu sẽ suy giảm mạnh trong năm tới.
Hàng hoá Việt Nam phải cạnh tranh khốc liệt hơn với hàng hoá cùng chủng loại của các nước châu Á như nông sản, thuỷ sản, dệt may, giầy dép, điện tử trong bối cảnh nhu cầu nhập khẩu tại các thị trường chủ lực (Hoa Kỳ, EU) có xu hướng giảm. Các nhà nhập khẩu khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn vay để nhập khẩu hàng hoá.
Thuận lợi về giá nhìn chung sẽ không còn, giá hàng hoá tiếp tục đứng ở mức thấp do nhu cầu nhập khẩu và khả năng tiêu thụ tại các thị trường giảm. Vì vậy những mặt hàng trong năm 2008 gặp thuận lợi về giá như gạo, cà phê, hạt tiêu, thuỷ sản, khoáng sản... sẽ giảm sút mạnh về giá trị trong năm 2009 và ảnh hưởng trực tiếp đến chỉ tiêu tăng trưởng xuất khẩu.
Sản lượng một số mặt hàng nông sản, khoáng sản đã đến ngưỡng, khó có khả năng tăng trưởng cao, đặc biệt lượng dầu thô xuất khẩu sẽ giảm khoảng 3,3-4 triệu tấn do làm nguyên liệu cho nhà máy lọc dầu Dung Quất.
Nhiều hàng rào phi thuế và các biện pháp bảo hộ được các nước dựng lên sẽ ảnh hưởng đến các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam như thuỷ sản, sản phẩm gỗ...; các mặt hàng công nghiệp chế biến như dệt may, giầy dép sẽ gặp khó khăn về thị trường do Mỹ sẽ bỏ hoàn toàn hạn ngạch hàng dệt may đối với Trung Quốc và EU không gia hạn quy chế GSP đối với hàng da giầy xuất khẩu của Việt Nam sẽ tạo sức ép cạnh tranh lớn với hàng Việt Nam;
Do vậy để đạt mục tiêu tăng trưởng 13% kim ngạch xuất khẩu, cần phải tìm ra những yếu tố mới như mặt hàng xuất khẩu mới, thị trường xuất khẩu mới, đẩy nhanh các dự án đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu mới đi vào hoạt động...và tập trung triển khai theo các mục tiêu cụ thể đối với các nhóm hàng chủ lực.
(Bộ Công Thương)