Trong phiên điều trần trước Quốc hội Mỹ ngày 15/7, bà Yellen một lần nữa khẳng định lập trường chính sách của Fed khi tuyên bố, Fed có thể sẽ nâng lãi suất mục tiêu vào một thời điểm bất kỳ trong năm nay nếu kinh tế cải thiện như kỳ vọng. Đây cũng sẽ là điểm khởi đầu để Fed tiến dần tới việc bình thường hóa chính sách tiền tệ của Mỹ kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008.

Trước đó theo biên bản cuộc họp tháng 6 được công bố ngày 8/7, Fed vẫn bày tỏ quan điểm thận trọng trong định hướng lãi suất sau khi phân tích về những điểm yếu của kinh tế Mỹ và các rủi ro từ bên ngoài. Theo khảo sát nội bộ trong phiên họp tháng 6 của Fed, 15/17 quan chức cho rằng, ngân hàng trung ương sẽ nâng lãi suất trước khi kết thúc năm 2015.

Hiện tại, Fed đặt ra 2 điều kiện để nâng lãi suất, gồm thị trường lao động Mỹ cải thiện mạnh mẽ hơn và lạm phát có dấu hiệu sẽ tăng trở lại 2%.

Một trọng tâm khác trong bài phát biểu của chủ tịch Fed là những rủi ro từ bên ngoài đối với kinh tế Mỹ. Trong đó, bà Yellen đặc biệt lưu ý đến những rủi ro bất ngờ đến từ nền kinh tế lớn thứ 2 thế giới - Trung Quốc. Bà nói: "Trung Quốc vẫn phải vật lộn với nhiều thách thức do mức nợ tăng cao, thị trường bất động sản suy yếu và tình hình tài chính biến động thất thường".

Ngoài ra trong một báo cáo khác đệ trình lên Quốc hội, Fed cũng bày tỏ lo ngại về thị trường bất động sản thương mại tại Mỹ.

Tuy nhiên, những yếu tố này vẫn không khiến bà Yellen thay đổi dự báo lạc quan về lộ trình nâng lãi suất hay đà tăng trưởng của kinh tế Mỹ. Fed cho rằng, những rủi ro tài chính đang dần lắng dịu đồng thời thị trường lao động Mỹ ngày càng cải thiện.

Trong suốt phần đặt câu hỏi - trả lời của phiên điều trần, bà Yellen cũng phải đối mặt với nhiều chỉ trích gay gắt về chính sách nới lỏng tiền tệ và cả những vấn đề về tính minh bạch và khả năng quản lý của Fed. Để chứng minh tính minh bạch trong các hoạt động, bà Yellen liệt kê chi tiết dòng thông tin Fed công khai với các thị trường tài chính cũng như lịch trình họp báo và kiểm toán của ngân hàng trung ương.  

Trước đó, phía Đảng Cộng Hòa buộc Fed phải giao nộp các tài liệu có liên quan đến vụ việc rò rỉ thông tin mật hồi năm 2012. Mới đây, Đảng Cộng hòa cũng đưa ra một số biện pháp nhằm cải tổ cơ cấu của Fed với mục tiêu là tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm của ngân hàng trung ương.

Tuy nhiên theo bà Yellen, những nỗ lực để tăng tính minh bạch của Fed, dù có ý tốt hay không, phải tránh được những hậu quả ngoài ý muốn có thể ảnh hưởng đến công tác hoạch định chính sách của Fed nhằm mang lại lợi ích tốt nhất cho các hộ gia đình và doanh nghiệp Mỹ.

Sau phiên điều trần đầu tiên của bà Yellen, các thị trường tài chính Mỹ biến động rất nhẹ. Chỉ số S&P 500 tăng 0,1% vào lúc 10h35 tại New York. Lợi suất trái phiếu chính phủ Mỹ kỳ hạn 10 năm tăng chưa được 1 điểm cơ bản. Chỉ số Bloomberg Dollar Spot, theo dõi tỷ giá giữa USD với 10 đồng tiền mạnh khác, tăng 0,5%. 
Nguyễn Dung
Theo WSJ, Reuters, Bloomberg