Đơn vị tư vấn khuyên nên chọn phương án biểu giá điện 3-4 bậc

Hội thảo lấy ý kiến "Đề án cải tiến cơ cấu biểu giá bán lẻ điện" do Tập đoàn Điên lực (EVN) tổ chức tại Hà Nội ngày 22/9. Đề án do Công ty tư vấn Quản lý và phát triển Việt Nam (CMD) xây dựng.

Tại hội thảo, các chuyên gia kinh tế, đại diện các viện nghiên cứu, hiệp hội liên quan đã đưa ra nhiều góp ý khác nhau để xây dựng biểu giá điện mới thay thế biểu giá điện hiện hành. Mặc dù còn nhiều vướng mắc và chưa thể thống nhất ngay được một phương án phù hợp nhưng hầu hết các đại biểu đều đồng tình với biểu giá điện bậc thang.

Riêng đối với đơn vị tư vấn và xây dựng đề án cải tiến biểu giá bán lẻ điện, ông Nguyễn Tiến Thỏa - đại diện CMD cho biết công ty nghiêng về phương án 3, tức phương án biểu giá điện từ 3 đến 4 bậc.

Ông Thỏa nhấn mạnh, biểu giá điện hiện nay đã không còn phù hợp và chắc chắn phải cải tiến. Một trong những nguyên tắc đầu tiên khi cải tiến biểu giá điện là không không được tăng giá điện bình quân và không tăng doanh thu của ngành điện nếu tổng điện tiêu thụ không tăng. Giá điện bình quân chung hiện nay là 1.622đ/kWh, giá bình quân đối với điện sinh hoạt bán lẻ bậc thang là 1.747 đ/kWh, tức cao hơn 7,6% giá điện bình quân chung.

Sau khi phân tích ưu nhược điểm từng phương án biểu giá điện đưa ra lấy ý kiến người tiêu dùng, ông Thỏa đã nhấn mạnh tới phương án ba."Phương án 3 giúp cho việc kiểm tra giám sát của cả doanh nghiệp và người dùng điện đỡ phức tạp hơn, đồng thời cũng khắc phục được nhược điểm phương án đồng giá. Phương án biểu giá điện 3 - 4 bậc vẫn đảm bảo được chính sách tiết kiệm điện và có thể hỗ trợ được người nghèo.

Tất nhiên, dự án vẫn còn vướng bất cập về việc quản lý ghi chỉ số công tơ của khách hàng. Nhưng đơn vị tư vấn cho rằng đây là bất cập mang tính chủ quan về công tác quản lý của ngành diện. Do đó, nếu áp dụng biểu giá điện này, ngành điện phải có giải pháp khắc phục. Nhược điểm thứ nữa là khoảng cách giữa các bậc thang giá điện sẽ bị đẩy cao lên so với thang 6 bậc như hiện nay. Nhưng phương án 3 - 4 bậc lại khắc phục được tốc độ tăng trưởng hóa đơn điện khi khách hàng sử dụng nhiều điện vào mùa nóng", ông Thỏa nói.

Giải thích thêm lý do chọn phương án ba, ông Thỏa khẳng định phương án này được xây dựng căn cứ vào kết quả điều tra thực tế sử dụng điện từ năm 2013-2014 và căn cứ mức tiêu thụ điện bình quân của từng hộ. Theo đó, công ty tư vấn đã sắp xếp các bậc thang giá điện theo hướng dồn tất cả hộ tiêu dùng bình quân thấp vào một bậc. Những hộ sử dụng điện ở mức trung bình sắp xếp vào một bậc và bậc cao nhất là nhóm những hộ tiêu dùng sử dụng nhiều điện nhất.

Ông Thỏa cho biết thêm, hiện EVN chưa nghiêng về phương án nào. Phía công ty tư vấn sẽ tiếp tục nghiên cứu thêm để dù có áp dụng phương án nào, biểu giá điện vẫn sẽ đáp ứng các yêu cầu Thủ tướng đưa ra. Đó là phương án giá điện phải khuyến khích chính sách tiết kiệm điện, tạo điều kiện dễ kiểm tra, kiểm soát và là phương án hạn chế nhược điểm nhất.

Đánh giá về phương án để biểu giá điện theo 3 - 4 bậc, chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cho rằng phương án này chưa giải quyết được vấn đề bất cập hiện nay. Theo ông Phong, EVN nên chia biểu giá điện mới thành 3 nhóm khách hàng khác nhau và sử dụng đồng giá cho từng nhóm được áp dụng. Trong đó, nhóm thứ nhất dành cho những đối tượng chính sách xã hội, với mức khoảng 100 kWh đầu. Đối tượng thứ 2 áp dụng từ 100 – 1.000 kWh. Đối tượng thứ 3 là nhóm dành cho những doanh nghiệp sử dụng công nghệ thấp hoặc doanh nghiệp tiêu tốn điện với mức giá cao hơn, nhằm hạn chế sử dụng điện năng.

Trong khi đó, ông Đinh Quang Tri - Phó Tổng Giám đốc EVN cho biết, trong tháng 9/2015 này, hội thảo sẽ được tổ chức thêm tại miền Trung và miền Nam. Sau khi tiếp thu ý kiến đóng góp của các chuyên gia, người tiêu dùng, EVN sẽ hoàn thiện Đề án trong tháng 10, gửi lãnh đạo Bộ Công Thương xem xét và trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.