Số lượng tồn kho đã gia tăng từ 2.000 tấn vào tháng 8 lên đến 140.000 tấn vào đầu tháng 12. Hiệp hội cho biết với tồn kho cao như thế, các nhà sản xuất nhỏ đã ngừng sản xuất và một số công ty tư nhân đã đóng cửa nhà máy. Hiệp hội dự đoán sản xuất giấy vào tháng 12 có khả năng sụt giảm nhanh, mức giảm có thể đến 26% so với tháng 7. Các thành viên của Hiệp hội cho rằng tình hình khó khăn của ngành giấy làm giảm khối lượng giấy xuất khẩu. Nhu cầu của người tiêu dùng trong nước giảm đi và biểu thuế không hợp lý làm ảnh hưởng đến giấy nhập khẩu.
Để giải quyết tình trạng khó khăn cho các nhà sản xuất giấy trong nước, Bộ Tài chánh đã quyết định tăng thuế nhập khẩu đối với sản phẩm giấy viết và giấy in từ 0% lên 5% và giấy in báo từ 3% lên 5% cho các sản phẩm nhập khẩu của những nước trong khối ASEAN.